國家糧食局堅持邊學邊查邊改

　　著力解決糧食收購中損害農民利益的行為

　　當前，正值夏糧收購高峰期，國家糧食局把落實國家糧食收購政策、保護種糧農民利益、促進農民增收作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，堅持邊學邊查邊改,加強對糧食收購工作的監督檢查，嚴肅查處損害種糧農民利益的行為。

　　一、深入開展“走基層、察實情、聽民意、解難題”專題調研活動

　　為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，國家糧食局開展“走基層、察實情、聽民意、解難題”專題調研活動，全局先后派出14個調研組，分別由局黨組成員和各司室主要負責同志帶隊，深入基層走訪農民和種糧大戶、專業合作社、糧食收購、加工、供應企業以及社區、軍營、學校、市場等，召開近百個座談會，廣泛聽取基層企業、有關部門和農民群眾、消費者的意見建議，形成了14份有情況、有分析、有建議、有措施的較高質量的調研報告。

　　國家糧食局對這次調研活動中基層反映的困難、問題和工作建議進行認真梳理，對一些反映強烈的突出問題，不等、不拖，能改的立馬就改，一時難以整改的提出整改計劃，本部門難以整改的積極與有關部門溝通協調，力求盡快幫助解決。在調研中，東北地區部分種糧農民對玉米臨時儲備收購政策執行期限提出意見。調研組了解這一情況后，及時提出意見并會同有關部門研究將玉米臨時收儲政策執行期限延長了一個月，滿足了農民售糧要求。黑龍江省部分地區糧食部門反映玉米烘干后出現色變粒，發生企業不敢收、農民著急賣的現象，調研組在實地調查中，認真聽取地方糧食部門、質檢人員和收儲企業的意見，在確定色變粒玉米不影響容重等級、營養成分、衛生安全、儲存品質后，及時提出解決問題的意見建議，明確相關政策，妥善解決了色變粒玉米收購問題，有效保護了種糧農民和消費者利益，地方政府、企業、農民都很滿意。一些地方政府和糧食部門反映，糧食最低收購價執行預案的有關規定過于繁瑣，針對這一情況，立即會同有關部門進一步完善了糧食最低收購價執行預案，簡化了預案啟動程序，提高了政策執行效率。對一些地方遇到的高水分糧食扣量標準、進口低價大米沖擊南方稻谷市場、芽麥收購等問題，調研組在反復聽取意見的基礎上，提出相關意見建議，為有關部門作出決策，及時解決糧食收購中遇到的政策性問題提供了依據。

　　二、嚴肅查處在糧食收購中向農民打“白條”的問題

　　6月28日晚，中央電視臺新聞頻道“東方時空”欄目報道“中儲糧鄉鎮托市收購存亂象調查”，反映江蘇鹽城部分小麥最低收購價委托收儲庫點不及時支付售糧款，給農民打“白條”等問題。國家糧食局高度重視，黨組書記、局長任正曉同志當晚即作出批示，次日即派工作組赴鹽城實地核查。

　　經查，鹽城市建湖縣14個委托收儲庫點共收購最低收購價小麥4.4萬噸，拖欠農民售糧款近700萬元。工作組督促當地中儲糧直屬庫企業和托市收購點迅速向售糧農民兌付了所打“白條”款，得到了售糧農民的好評。中儲糧江蘇分公司已對鹽城直屬庫、建湖分庫主要負責人給予免職處理，鹽城直屬庫、建湖分庫分別對相關責任人作出了處理。鹽城市有關縣（市、區）糧食局、糧食購銷公司，以及有關糧管所主要負責人和相關責任人分別受到免職、誡勉談話、解聘等處理。

　　同時，國家糧食局要求中儲糧總公司制定統一明確的規定，各分支機構及直屬企業要保證最低收購價執行預案啟動時收購鋪底資金同步預付到位，對收購資金撥付、收購憑證開具等情況進行徹底排查，發現問題立即整改，不折不扣地貫徹執行國家糧食收購政策，確保種糧農民利益得到有效保護。

　　三、集中開展“五要五不準”糧食收購守則執行情況專項治理

　　在夏糧收購期間，國家糧食局印發《關于開展2013年夏糧和油菜籽收購專項檢查工作的通知》（國糧檢〔2013〕128號），重申糧食收購“五要五不準”守則，督促糧食收購企業切實做到“要敞開收購，隨時收購，不準折騰農民；要公平定等，準確計量，不準克扣農民；要依質論價，優質優價，不準坑害農民；要現款結算，不打白條，不準算計農民；要優質服務，排憂解難，不準怠慢農民”。駐國家糧食局紀檢組監察局下發《關于在夏糧和油菜籽收購工作中開展“五要五不準”糧食收購守則執行情況專項治理工作的通知》，各省區市糧食紀檢監察機構及時作出部署，開展專項治理工作，確保國家夏糧收購政策的貫徹執行，切實保護種糧農民利益，糾正和查處損害農民利益的行為。

　　國家糧食局先后派出5個由局領導帶隊的督導組，分赴10個夏糧主產省對夏糧收購政策落實情況開展督促檢查。針對中儲糧江蘇鹽城收儲庫點發生的向售糧農民打“白條”問題，國家糧食局向各地糧食部門發出查處情況通報，要求中儲糧總公司和各地糧食行政管理部門要對糧食收購企業執行“五要五不準”收購守則情況進行一次全面檢查。國家糧食局要求，各級糧食行政管理部門要結合當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，對照糧食收購“五要五不準”的要求進行深刻反思，把個別企業打“白條”、壓級壓價、扣斤少兩、服務不到位等行為，作為糧食行業改進工作作風、密切聯系群眾方面存在的突出問題，認真加以整改，發現一起，嚴肅查處一起，決不姑息，堅決杜絕打“白條”、壓級壓價等損害農民利益的行為發生。