根據山東省價格監測中心關于開展小麥生產和市場有關情況調研的通知，山東省淄博市臨淄區物價局安排專人對2018年度小麥生產和市場有關情況進行了專題調研，目前，臨淄區的夏糧收購工作已全面開始，今年小麥價格呈現出低開高走，迅速拉升格局。
一、小麥市場價格情況：
小麥播種面積、總產量繼續下降，畝產繼續相對持平。根據從農業局初步統計的數字來看,臨淄區目前小麥種植面積為33.7萬畝，較去年35.8萬畝減少了1.9萬畝，降幅5.3%。預計平均畝產462公斤,與上年平均畝產477.7公斤相比減產15.7公斤,降幅3.28%。由于我區麥收尚未全部結束，所以面積和畝產最終結果可能會有所變動。
小麥減產，主要是受到倒春寒以及成熟期陰雨的影響，造成了麥粒成熟度不夠高，部分麥粒甚至出現了提前發芽的現象，無法計入收成之中。受此影響，全區小麥收成預計會有所減少。小麥種植成本較去年變化不大，盡管今年新麥品質較差，但收購價格卻呈現“低開高走”態勢，我區糧食儲備庫開秤1.15元/斤，最高收購價達到1.23元/斤，高于國家最低保護價0.65%。而高品質小麥濟南17的收購價開秤為1.18元/斤，隨后每天上漲，到目前為1.28元/斤。今年由于減產預期較重，部分糧農惜售心理加重，導致當前市場收購價上行較快，雖然目前相對穩定，但是不排除后市繼續走高的可能。
二、小麥成本收益情況：
根據調研發現，今年主要種植成本除人工費用上漲明顯外，農藥、化肥等農資價格基本持平， 種植成本漲幅較小，種植收益與去年基本持平。經核算走訪農戶成本支出，具體情況如下：
1.種子平均支出：每畝60.9元，與去年持平。
2.化肥、農藥等農資平均支出：每畝149元，較去年150元同比微降0.6%。
3.機械作業、灌溉費平均支出：每畝220.45元，較去年220.1元同比上漲0.16 %。
4.人工費平均支出：每畝366.81元，較去年366.36元微服增長，幾乎可以忽略。
從調查農戶看，今年小麥畝均生產成本為797.16元，較去年畝均797.46元，略微回落0.04 %。
依照2018年小麥最低收購價每公斤2.30元測算，今年我區小麥每畝平均總產值為1062.6元，比去年減少， 扣除797.16元的生產成本后，種植每畝小麥的收益為265.44元。
三、臨淄區小麥市場價格變化情況
2018年6月，臨淄區新麥開秤價格，開出了近幾年來的最低價，6月6日，第一批小麥山東康浪河面業的收購價僅為1.13元/斤，這個價格已經低于了國家公布的最低保護價0.02元/斤。但是此價格僅僅維持了不足一天，隨即開始了每天0.01元/斤的攀升，到6月11日，已經達到了1.21元/斤的行情。這波走勢，也是近年來價格回漲速度最快的一次。
綜合目前能夠收集到的消息，臨淄區物價局分析小麥價格出現此種走勢原因有三：其一，去年國家發改委破天荒的調低了2018年度小麥最低保護價，從1.18元/斤，下調至1.15元/斤，意在調控糧食價格，促進糧食收購市場化行為的健康發展。此消息出后，對市場預期造成了不小的影響，今年麥收前小麥價格破天荒的提前回落就是一個證明。其二，今年麥收前，市場糧食存量相對偏多，我們調查的糧食收購戶臨淄軍強糧食購銷部路經理表示，他們在5月底還有1000噸左右的小麥庫存，而且還是出粉率高價格高的濟南17品種，以當時的市場價1.23元/斤計算，虧損大概有20萬左右，這一部分存糧的存在，也拉低了開秤價。其三，糧食加工企業遇到了收糧難。由于前面的原因，特別是部分儲糧戶在市場價格低迷狀態下，捂盤惜售，而我區的大范圍麥收工作才剛剛開始，面粉加工企業收糧難顯現，據康浪河面業的統計數據顯示，6月7、8、9三天，收購量分別為66萬斤、77萬斤、113萬斤，雖然每天的收購量隨著價格的上漲在提升，但是和去年同期的150萬斤以上甚至200萬斤的日收購量相比，仍然偏低很多。綜合上述原因，造成了目前市場上新麥價格低開后迅速回升的態勢。
按照往年行情來看，今年小麥后市預期還是較好的，由于部分已經收割的小麥業戶反映今年我區小麥有小幅減產的可能，因此后市市場對供應的反饋是看跌的，導致價格支撐較足，短期內小麥收購價仍有上漲空間。
四、最低收購價格政策執行情況：
臨淄區制定了小麥最低收購價執行預案，截止目前為止，國有糧食儲備庫小麥收儲價格一直高于最低保護價格。 根據國家規定，臨淄區糧食儲備庫預留庫容4500噸，目前收購數量已經過半。
五、完善糧食最低收購價政策的意見和建議
1、加大糧食市場價格監測預警力度。及時宣傳國家糧食行業改革相關政策，發布市場供求和價格信息，做好分析的基礎工作，及時發現糧食收購價格波動中的苗頭性問題，合理引導市場預期。
2、完善糧食收儲體制機制。鼓勵糧食加工和流通企業參與糧食儲備?？赏ㄟ^政府購買服務的方式，逐步建立適應我國糧食市場特點的社會化糧食儲備服務機制，引導和支持具備條件的多元化市場主體參與糧食儲備和流通，以分散儲備成本，激發市場活力。
3、加大高產優質小麥研發和推廣力度。目前我區小麥種植主要以山農15品種為主，過去的主力品種濟南17隨著時間推移，畝產量在逐步下降。但對于面粉加工企業來說，濟南17是目前市場上小麥品種里出粉率最高的品種，收購價格最高。適時培育高經濟型的小麥品種成為當務之急。?
4、推動糧食流通能力現代化建設,發展“互聯網+糧食”。加快推進信息化和糧食行業發展深度融合，廣泛運用大數據、云計算、物聯網等現代信息技術手段改造傳統糧食行業。鼓勵糧食經營企業創新營銷方式，加強“線上線下”融合的電商平臺建設，有效拓寬糧食營銷渠道，提高供給效率。
5、積極發展多種形式農業適度規模經營。完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管，通過規?；洜I促進農民增收。
（山東省淄博市臨淄區物價局 齊魯）
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